kunnat göras enklare än i sistnämnda förslag och deras antal har kunnat inskränkas. Någon indelning i kapitel har icke ansetts nödvändig.
De inledande bestämmelserna i kommitténs förslag behandlar rättens föremål, subjekt och innehåll (1–2 §§). Efter ett par stadganden, upptagande en presumtionsregel och en bestämning av det i förslaget använda begreppet »offentliggjord fotografisk bild» (3–4 §§), följer en rad bestämmelser om inskränkningar i rätten. Sålunda ges regler om framställning för enskilt bruk (5 §), om fotokopiering inom arkiv och bibliotek (6 §) samt om rätt att återge fotografier i kritisk eller vetenskaplig framställning (7 §) och i skolböcker m. m. (8 §). Särskilda bestämmelser meddelas om visning av fotografier (9 §) och om beställningsarbeten (10 §). Hithörande föreskrifter avslutas med ett stadgande om rätt att återge fotografier i rättsvårdens och den allmänna säkerhetens intresse (11 §). Följande paragraf innehåller en regel om skyddstiden (12 §). Efter en bestämmelse, som behandlar i vilken ordning vissa ersättningsfrågor skall avgöras (13 §), följer ansvars- och skadeståndsregler samt vissa processuella föreskrifter (14–19 §§). I en särskild paragraf stadgas om lagens tillämpningsområde (20 §). Förslaget avslutas med Övergångsbestämmelser.
Remissyttrandena. Såsom vid 10 § i förslaget till lag om upphovsrätt
anförts har det stora flertalet remissinstanser godtagit kommitténs ståndpunkt,
att skyddet för fotografier bör regleras i en särskild lag. Kommitténs förslag
till lag i ämnet har i allmänhet icke föranlett mera principiella invändningar.
Svenska tidningsutgivareföreningen, svenska annonsörers förening och
föreningen svenska affischtecknare anser emellertid att förslaget ger ett alltför
vidsträckt skydd; sistnämnda förening ifrågasätter om detta
lagstiftningsområde icke borde bli föremål för omprövning.
Av de remissinstanser, som anser att kvalificerade fotografier bör skyddas i upphovsrätten, menar konsultativa reklambyråers förbund att ny lagstiftning för övriga fotografier icke är erforderlig; förbundet finner det synnerligen angeläget att gällande fotografilag bibehålles oförändrad. Även Stockholms handelskammare ifrågasätter om icke denna lag erbjuder tillräckligt skydd. Övriga hithörande remissinstanser gör ej mera .principiella invändningar [mot kommitténs förslag.
Departementschefen. Såsom jag anfört vid 10 § i förslaget till lag om
upphovsrätt har jag funnit övervägande skäl tala för att man, i likhet med vad
kommittén föreslagit, låter lagstiftningen om rätt till fotografisk bild
uttömmande reglera rätten till alla slags fotografier, alltså även sådana
kvalificerade bilder som i princip kan jämställas med de inom upphovsrätten
skyddade verken. En förutsättning för denna lösning är att
fotografilagstiftningen utformas så, att den erbjuder tillräckligt skydd även för de kvalificerade
alstren. Reglerna bör därför, såsom kommittén förordat, i olika hänseenden
närmas till de upphovsrättsliga.
Kommitténs med angivna utgångspunkt upprättade förslag har i