Onsdagen den 20 maj 1942. Nr 19. 27
ling. Iämnat understöd åt tidskriften Friskt Folk. (Forts.)
Naturligtwis väntar ingen omedelbara effekter av de impulser. till ett sunt levnadssätt, som bibringas läsarna av en tidskrift som Frisktrfolk. Verkningarna inställa sig först på längre sikt, men deras värde förminskas icke därav. Med hänsyn till den storleksordning, som kostnaderna för sjukvård och sjukersättning intaga, är redan en nedgång av sjukdomsfrekvensen med blott ett par procent tillräcklig för att uppväga de kostnader som staten i detta sammanhang påtagit sig för hälsovårdspropagand-an. - Att man även inom den enskild-a företagarvärlden in-sett vikten av en intensifierad hälsopropaganda framgår av .det faktum, att ett trettiotal större industriföretag subventionerat prenumerationen på Friskt Folk åt sina anställda på samma sätt som skett genom de nu klandrade besluten.
lntresset för tidskriften Friskt Folk har varit mycket stort hos de anställda. Sålunda fulltecknades vid statens järnvägar det antal exemplar, som rymmes inom anslaget, på mindre än två veckor. Aven inom de andra verken år anslutningen mycket god. - r
Den konstitutionella grunden för den mot mig riktade anmärkningen anges vara, att de beviljade anslagen ickefstå i sådant samband med de ifrågavarande verkens drift, att Kungl. Maj:t bort förfoga över uppkommande överskott utan riksdagens samtycke. Jag har med det förut anförda sökt visa, att de klandrade åtgärderna -direkt syfta till att gagna verkens egna intressen genom nedbringande av sjukdomsfrekvensen hos de anställda. Därmed förfaller utskottets jämförelse med ett tidigare fall, då anmärkning riktats mot en kommunikationsminister för ett visst förfogande över trafikverkens överskottsmedel. Det gällde nämligen den gången ett ändamål av helt annat slag. Det gällde engångsbidrag för anordnande av resebyråer i England och Aïnerik-a.
Gränserna för Kungl. Maj:ts möjligheter att utan riksdagens medgivande fatta beslut rörande de affärsdrivande verkens inkomster och utgifter äro grundlagsmässigt sett icke fullt klara. Emellertid har på området utbildat sig en ganska fast praxis, varjämte bestämmelserna i de för verksstyrelserna utfärdade instruktionerna giva viss vägledning.
Sedan länge tillbaka fastställer Kungl. Maj:t för varje kalenderår omkostnads- och driftsstater för postverket, telegrafverket, staten-s järnvägar och statens vattenfallsverk. I dess-a stater uppföras klumpsummor till olika ändamål. På grund av svårigheterna att beräkna rörelsens utveckling under ett kommande år ha sådana poster, som direkt sammanhänga med verkets drift, karaktären av förslagsposter, vilka i förekommande fall överskridas utan medgivande av Kungl. Maj zt. Kostnadsstaternas uppgift är alltså, så vitt angår nämnda poster, närmast att tjäna som ledning för bokföring av de olika utgifterna, och staterna utgöra sålunda icke en för verken bindande kostnadsram. Övriga poster, vilka sakna direkt sammanhang med driften, anses av verksstyrelserna däremot icke kunna överskridas utan Kungl. Maj:ts medgivande, även om ej heller dessa poster äro formellt maximerade.
l kostnadsstaterna ingå också ibland direkt angivna belopp till vissa välfärdsanordningar för personalen. Sålunda kan nämnas, att i driftkostnadsstaten for postverket för ar 1042 generalpoststyrelsen bemyndigats att använda högst 15,000 kronor såsom b1drag-för resor till och från postmännens semesterhem samt 7,000 kronor för resor till och från järnvägsmännens vilohem. I telegrafstyrelsens driftkostnadsstat är under rubriken välfärdsanordningar upptagen en post å 45,000 kronor, från vilken i första hand disponeras medel för understödjande av vilohemsrörelsen vid telegrafverket. J ärnvägsstyrelsen lämnar fran den 1 dnftkostnadsstaten upptagna posten till gemensamma utgifter, en klumpsumma alltsa, ett arligt bidrag med 5,000 kronor till svenska järn
