14 Första lagutskotlets utlåtande Nr 58. i förening, har även fått utgå. Det torde ändock vara tydligt att föreningars värvning av medlemmar icke inbegripes under förordningen, såvida icke i realiteten är fråga om insamling för visst ändamål, vilken iklätts formen av medlemsvärvning. Att undantaga dylika förtäckta insamlingsformer synes å andra sidan icke vara motiverat. De från utkastet upptagna undantagen avse kollekter vid gudstjänst eller annan andaktsövning samt insamling som anordnas av politiskt parti till förmån för partiets verksamhet. Undantagen torde måhända komma att erhålla mindre betydelse till följd av stadgandet om möjlighet för stadig- varande institution att bliva befriad från anmälningsskyldighet, men ha det oaktat ansetts böra bibehållas. Med hänsyn till nämnda stadgande torde det icke, såsom från flera håll yrkats, vara erforderligt att utvidga undantaget beträffande kollekter. Vad angår politiska partier har i vissa yttranden ifrågasatts att undantagsbestämmelsen för dem borde utgå. Ur de synpunkter som här äro i fråga synes det icke vara lämpligt att föreskriva redovisningsskyldighet beträffande sådana insamlade medel, och undantaget har därför upptagits oförändrat. I fråga om lotterier hänvisas till vad därom är särskilt stadgat. Bestämmelserna i 2 § angiva hos vem anmälan om insamling skall göras. I detta hänseende har föreslagits, att anmälan skall ske hos polismyndigheten i den ort, varifrån verksamheten huvudsakligen ledes. Denna regel torde vara den naturligaste och synes bäst överensstämma med anmälningsskyldighetens syfte. Det kan uppenbarligen icke sättas i fråga att anmälan, t. ex. om en riksinsamling, skall ske på varje ort dit vädjandena för insamlingen sträcka sig. Ej heller torde bärande skäl föreligga att för fall, då inšamling avser större områden, föreskriva anmälan till någon högre myndighet. Enligt 3 § skall anmälan- göras i god tid före insamlingens början. En särskild föreskrift har emellertid funnits erforderlig för ifall då insamling företages i anledning av någon oförutsedd händelse, t. ex. en olycka. Om anmälan i dylikt fall ej skäligen kan göras före insamlingens början, skall det vara tillfyllest om den göres så snart ske kan. Om innehållet i anmälan ha föreskrifter införts i 4 §. För att möjliggöra en tillfredsställande uppsikt skulle det i och för sig vara önskvärt att en vittgående uppgiftsskyldighet stadgades, men en sådan skulle å andra sidan kunna vara betungande och i många fall onödig. Med hänsyn till dessa omständigheter har uppgiftsskyldigheten bestämts till att avse: ändamålet med insamlingen, vem eller vilka som skola leda densamma, det sätt varpå insamlingen skall ske, det område inom vilket den i huvudsak skall bedrivas, arten och ungefärliga storleken av de beräknade kostnaderna samt de åtgärder som skola vidtagas ifråga om redovisning av insamlade medel samt kontroll över att medlen användas för uppgivet ändamål. I nära överensstämmelse med bestämmelser i 4 och 5 §§ av utkastet har i förslagets 5 § införts stadgande, att polismyndigheten äger meddela de föreskrifter angående redovisning, kontroll och ordningen i övrigt, som finnas påkallade. Vad angår sådana insamlingar, som av institutioner och tidningar efter särskilt tillstånd få anordnas utan anmälan, lärer det utan vi
