4 Första lagutskottets utlåtande Nr 60. omständigheterna, t. ex. om han saknar pass eller uppehållstillstånd. Den är att betrakta såsom en mera summarisk form av utvisning och skall, när anledning därtill föreligger, innehålla förbud för utlänningen att återvända till riket utan att han i förväg erhållit uppehållstillstånd. Beslut om förpassning meddelas av socialstyrelsen. Styrelsens beslut om avslag å ansökan om uppehållstillstånd skall enligt 25 § alltid innehålla föreläggande för utlänningen att ofördröjligen eller inom viss tid avresa från riket vid äventyr av förpassning. Utvisning användes företrädesvis mot lösdrivare och för brott straffade personer samt beslutas av länsstyrelse med besvärsrätt till högsta domstolen. Där utvisning är påkallad av hänsyn till rikets säkerhet eller eljest i statens intresse, kan emellertid Kungl. Maj :t enligt 37 § direkt besluta om utvisning. Den som utvisats får enligt 42 § vid äventyr av fängelsestraff icke återvända till riket utan Kungl. Maj :ts tillstånd. Till trygghet för de politiska flyktingarna har i lagen föreskrivits, att utlänning som avlägsnas ur riket icke må befordras till land varifrån han av politiska orsaker flytt eller till land varest han kan antagas icke åtnjuta trygghet mot att bliva återsänd till förstnämnda land. I vissa hithörande ärenden skall socialstyrelsen enligt 46 § inhämta yttrande av en nämnd (utlänningsnämnden), nämligen i ärende som avser avvisning eller förpassning eller ock arbetstillstånd för ett större antal utlänningar ävensom i ärende som kan antagas vara av synnerlig betydelse utöver det föreliggande fallet. Om ärendet är av synnerligen brådskande natur, må dock socialstyrelsen i ärendet meddela beslut utan att yttrande inhämtats från nämnden. Styrelsen äger, om den anser erforderligt, även i andra ärenden inhämta nämndens yttrande. Nämnden äger icke rätt att deltagai styrelsens beslut, men nämndens yttrande är i stället avgörande för frågan om besvär få föras över besluten hos Kungl. Maj:t. Sådan klagorätt är nämligen enligt 47 § tillåten över styrelsens avvisnings- eller .förpassningsbeslut samt i samband därmed meddelade beslut om avslag å ansökningar om uppehållseller arbetstillstånd, därest antingen nämnden eller någon dess ledamot i sitt yttrande yppat avvikande mening mot socialstyrelsens beslut eller ock beslutet meddelats utan att yttrande inhämtats från nämnden. Styrelsen kan, om den finner särskilda skäl därtill föreligga, enligt 48 § överlämna ärende till Kungl. Maj :ts avgörande. Sådant överlämnande skall enligt samma lagrum alltid ske, såframt nämnden hemställt därom i sitt yttrande. Med anledning av krigsförhällandena ha emellertid bestämmelserna om skyldighet för socialstyrelsen att inhämta utlänningsnämndens yttrande innan styrelsen meddelar avvisningsbeslut och om klagan över sådant beslut satts ur tillämpning. Avvisnings- och förpassningsgrunderna ha även skärpts. Utlänningslagen innehåller därjämte bestämmelser om att utlänning i vissa fall må tagas i förvar eller ställas under uppsikt ävensom bestämmelser om straff för överträdelse av lagen eller med stöd därav utfärdade författningar m. m. Enligt 13l§ i 1937 års utlänningskungörelse ankommer det på vederbörande tjänsteman i utrikesdepartementet eller vid beskickning eller konsulat att
