Första lagutskottets utlåtande Nr 61. 9 träffande frågorna om vård av sinnessjuka brottslingar och om samhällets skilda reaktionsformer mot andra brottslingar som lida av rubbad själsverksamhet. Övriga arbetsuppgifter skulle anstå till dess departementschefen annorlunda förordnade. Genom särskilda beslut har beredningen sedermera bemyndigats att till behandling upptaga vissa speciella frågor. Med anledning härav har beredningen avlämnat, den 1 september 1941 en promemoria med förslag till lag om kastrering m. m. (Stat. off. utr. 1941: 25), den 3 november 1941 ett utlåtande med förslag till lagstiftning angående åtgärder mot homosexualitetens samhällsfarliga yttringar (Stat. off. utr. 1941: 32) samt den 30 maj 1942 en promemoria med förslag till lag om eftergift av åtal mot minderåriga m. m. (Stat. off. utr. 1942: 28). Beträffande det fortsatta utbyggandet av de straffrättsliga reaktionsformerna är att nämna, att strafflagberedningens ordförande i en år 1940 publicerad uppsats om straffsystemets komplettering med hänsyn till psykiskt abnorma brottslingar (i Festskrift tillägnad prof. Nils Stjernberg) framfört tanken om införandet av en ny till tiden obestämd straffart, arbetsfängelse. I uppsatsen anföres bland annat följande: Den kriminalpolitiska nybildning, som nu närmast framstår som ett önskemål, utgöres därför av en påbyggnad av ungdomsfängelsetanken beträffande till myndig ålder komna brottslingar, för vilka de tidsbestämda frihetsstraffen äro mindre lämpade - alkoholister, arbetsskygga, psykopater och eventuellt flera. Genom en sådan påbyggnad - förslagsvis kallad arbetsfängelse - skulle den nu befintliga luckan mellan å ena sidan tvångsuppfostran och ungdomsfängelse och å andra sidan förvaring och internering i säkerhetsanstalt utfyllas. Serien av straffrättsliga skyddsåtgärder, innebärande frihetsberövande på mera eller mindre obestämd tid, skulle härigenom komma att erhålla följande utseende, räknat från de yngre till de äldre åldersklasserna: - 1. Tvångsuppfostran (15-18 år), 2. Ungdomsfängelse (18-21 år), - 3. Arbetsfänlgelse (över 21 år), 4. Förvaring och internering. De anstalter i vilka dessa skyddsåtgärder verkställas. kallas icke fängelser utan - 1. Uppfostringsanstalt, 2. Ungdomsanstalt,. Arbetsanstalt, Säkerhetsanstalt. !*9° Reformarbetet på straffverkställighetens område. De frågor som röra straffverkställighetens reformering ha i viss utsträckning fått vila i avvaktan på resultatet av utredningarna på straffsystemets område. Vissa av de reformer som genomförts eller planerats hänföra sig till frågan om straff i enrum eller gemensamhet. Då spörsmålet härom i detta
