Såsom 2 § har kommittén upptagit bestämmelser om straff för förberedelse till brott. Huvudstadgandena härom ha inrymts i paragrafens första stycke, varest skiljes mellan två olika typer av förberedelsehandlingar som skola kunna medföra straffpåföljd. Den ena omfattar att någon, med uppsåt att han själv eller annan skall begå brott, lämnar eller mottager penningar eller annat såsom förlag eller vederlag för utförande av brottet eller lämnar, mottager, förfärdigar, fortskaffar eller tager dylik befattning med gift, sprängämne, vapen, dyrk, förfalskningsverktyg eller annat sådant hjälpmedel. Den andra typen förberedelsehandlingar består uti att någon eljest träder i förbindelse med annan för att förbereda, möjliggöra eller underlätta att brott framdeles må förövas. Det förra slaget handlingar har enligt förslaget straffbelagts, då det brott till vilket förberedelsen syftar är ett brott, vid vilket lagen utsätter straff för försök eller varå kan följa straffarbete i fyra år eller däröver. Den senare gruppen förberedelsehandlingar har föreslagits skola medföra straff, då fråga är om spioneri, sabotage, mened eller brott varå kan följa straffarbete i åtta år eller däröver; för det fall, att stämpling till bestämt brott eller försök att anstifta sådant förelegat, skal; detta enligt förslaget anses försvårande. I paragrafens andra stycke ha föreslagits stadganden om att till straff för förberedelse ej skall dömas, när faran för brott var ringa, och att för befattning med hjälpmedel ej heller skall dömas den som frivilligt förstört hjälpmedlet eller eljest förebyggt den brottsliga användningen därav. I ett tredje stycke har slutligen upptagits en regel angående utmätningen av straffet för förberedelse. Enligt denna regel skall straffet för förberedelse sättas under vad som bort följa å. den fullbordade gärningen och må ej sättas högre än till straffarbete i två år, med mindre å det fullbordade brottet kan följa straffarbete i åtta år eller däröver.
Gällande strafflag innehåller icke någon allmän bestämmelse om straff för förberedelse till brott. Vissa gärningar som innefatta förberedelse till brott äro emellertid straffbelagda såsom särskilda brott genom bestämmelser i strafflagens speciella del. Att taga befattning med hjälpmedel för brotts förövande är sålunda straffbart i vissa fall. Stadganden härom finnas i 12: 18 och 19, enligt vilka lagrum ansvar inträder för den som förfärdigar eller anskaffar verktyg för penning- eller märkesförfalskning eller ock blott obehörigen innehar sådana verktyg. Enligt 14: 18 tredje stycket straffas den som tillreder gift eller dylikt i uppsåt att skada annan till liv eller hälsa. I 19: 21 stadgas straff för den som för användning vid brott mot person eller vid skadegörelse tillverkar, anskaffar eller förvarar sprängämne. Likaledes skall enligt 20: 11 den som för användning vid stöld förfärdigar, anskaffar eller eljest tager befattning med dyrk, falsk nyckel, sprängämne eller annat hjälpmedel straffas för förberedelse till stöld. En annan form av förberedelse, nämligen att träda i förbindelse med annan för att förbereda brott straffbelägges i 8: 24 –26. Det förstnämnda av dessa lagrum, 24 §, avser den som deltager i stämpling till högförräderi eller krigsförräderi, 25 § den som i annat fall träder i samverkan med andra eller i förbindelse med främmande makt för att
