Paragrafen motsvarar 5 § i kommittéförslaget och 14 § i gällande lag.
Med avseende å SL 4: 1 har kommittén föreslagit upphävande av paragrafens andra stycke, varest under hänvisning till 4: 7 i fråga om ämbetsstraffen göres undantag från vad i första stycket av 4: 1 stadgas om att gemensamt straff skall ådömas, då någon dömes för flera brott. Den sålunda föreslagna ändringen är betingad av att enligt kommittéförslaget ådömande av flera ämbetsstraff vid sidan av varandra icke längre skall förekomma. Om någon för flera brott förskyllt avsättning eller suspension, skall nämligen alltid ett gemensamt straff ådömas. Endast för det fall att någon för skilda brott förskyllt ämbetsstraff och allmänt straff har kommittén i 4: 7 föreslagit undantag från den allmänna regeln i 4: 1, att gemensamt straff skall ådömas för flera brott. Någon erinran härom har kommittén likväl icke ansett erforderlig i 4: 1. Detta har emellertid blivit föremål för anmärkning av föreningen Sveriges stadsdomare, som uttalat att det syntes vara riktigt och lämpligt att i den paragraf, vari en allmän regel fastställdes, gjordes erinran om undantag, där sådant funnes. Det förekomme mera sällan, att någon för skilda brott förskyllde ämbetsstraff och allmänt straff. För den som någon gång finge att taga befattning med ett sådant fall vore det tacknämligt att redan i den väl kända och ofta tillämpade 1 § av 4 kap. få uppmärksamheten fästad på den ifrågavarande bestämmelsen i 7 §. Samma uppfattning har uttalats av rådhusrätterna i Stockholm, Göteborg och Malmö samt av stadsfiskalen i Malmö.
Även i 4: 2, som innehåller bestämme1serna rörande maximum och
minimum för gemensamt straff vid sammanträffande av brott, har kommittén
föreslagit vissa ändringar. Sålunda har kommittén till en början, med bevarande
av regeln att gemensamt straff icke får understiga något av de för brotten
stadgade lägsta straffen eller överskrida de för brotten utsatta högsta
straffen sammanlagda med varandra, föreslagit upphävande av den nuvarande
föreskriften, att det gemensamma straffet skall bestämmas med tillämpning
av de för brotten i lag stadgade straffsatserna och att höjning må ske
allenast i den svåraste tillämpliga straffsatsen. Denna ändring innebär
exempelvis, att gemensamt straff för två brott, för vilka straffsatserna äro fängelse
i högst sex månader och straffarbete i högst två år, skulle kunna bestämmas
till fängelse i högst två år. Kommittén har vidare även föreslagit en ändring
i den nu gällande bestämmelsen, att om det svåraste av de högsta straffen
är fängelse eller straffarbete på viss tid, detta straffmått vid bestämmandet
