Sida:RD 1935 34.djvu/360

Från Wikisource, det fria biblioteket.
Den här sidan har inte korrekturlästs

Jordbruksutskottets utlåtande Nr 62. 7 Att framlägga förslag till helt ny skogsordning för de allmänna skogarna torde dock icke för närvarande låta sig göra. En dylik åtgärd torde behöva föregås av en ganska omfattande utredning i ämnet. Det är min avsikt att i annat sammanhang föreslå, att en sådan utredning igångsättes. Emellertid lärer intet hinder finnas för att ur 1894 års skogsordning såsom domänstyrelsen föreslagit utbryta bestämmelserna beträffande vissa till domänstyrelsen hörande skogar och i fråga om dem genomföra en modernare lagstiftning. De skogar, vilka härvid närmast åsyftas, äro kronoparkerna och kronans flygsandsfält, skogar till kronans utarrenderade jordbruksdomäner samt skogar å kronoöverloppsmarkerna. Behovet av en ny skogsordning torde ock vara mest framträdande vidkommande dessa skogar, vilka utgöra den betydelsefullaste delen av skogarna under domänstyrelsens förvaltning. I den nya författning, vilken sålunda bör utfärdas, torde på sätt domänstyrelsen föreslagit endast böra upptagas de grundläggande bestämmelserna för skogarnas förvaltning. Att lämna mera ingående föreskrifter lärer icke vara lämpligt med hänsyn till de skiftande förhållandena på skogsbrukets område och den där rådande snabba utvecklingen. Denna ståndpunkt torde också bäst överensstämma med vad nyss anförts angående det olämpliga i att domänstyrelsens rörelsefrihet i utövningen av dess affärsdrivande uppgift hämmas genom alltför många reglerande bestämmelser. Domänstyrelsen torde böra lämnas frihet att själv avgöra detaljfrågorna i förvaltningen. Som ledande grundsatser för skogarnas skötsel torde i överenstämmelse med vad domänstyrelsen härutinnan föreslagit böra, liksom nu är fallet beträffande kronoparkerna och flygsandsfälten, gälla principerna om uthålligt skogsbruk och största möjliga avkastning. 1894 års skogsordning upptager med avseende å de till jordbruksdomänerna hörande skogarna icke kravet på högsta möjliga avkastning med hänsyn till att dessa skogar enligt de vid tiden för förordningens tillkomst gällande grunderna för förvaltningen av domänerna skulle tillgodose domänarrendatorernas behov av husbehovsvirke och även understundom kunde omfattas av arrendet. Sedan i de nu gällande, vid 1934 års riksdag godkända förvaltningsgrunderna föreskrivits, att skog, som hör till den utarrenderade egendomen, aldrig skall omfattas av arrendet och att husbehovsvirke även må tillerkännas arrendatorerna från annan kronoskog under domänstyrelsens förvaltning än den till egendomen hörande, finnes icke längre någon anledning att fastställa olika regler för skötseln av de ifrågavarande kategorierna kronoskogar." Utskottet delar departementschefens uppfattning om behovet av nya bestämmelser rörande förvaltningen av de allmänna skogarna. Kungl. Maj:ts förslag avser bland annat att upphäva ett stort antal föreskrifter och i stället på förevarande betydelsefulla område lämna domänstyrelsen i det närmaste full frihet att handla efter styrelsens egen uppfattning. Med hänsyn framförallt till de stora praktiska fördelar, som torde ernås därigenom, att domänstyrelsen vid sin verksamhet såsom affärsdrivande verk icke bindes av vidlyftiga formella regler, anser sig utskottet kunna biträda det framlagda förslaget. Utskottet.