88 SORÖES STOUTING.
och i början af detta århundrade, försökte man på sätt och vis en sådan uppräkning, dertill föranledd, synes mig, af 1787 års amerikanska unionsförfattning. ? De särskilda amerikanska staternas konstitutioner innehöllo i allmänhet ingen sådan förteckning1, men i den amerikanska unionsförfattningen blef det nödvändigt att noggrant bestämma unionsparlamentets rättigheter gent emot de särskilda staterna. Derför utvecklas i art. I, sect. VIII kongressens myndighet i särskilda punkter, af hvilka den sista omhandlar kongressens rätt »att stifta alla de lagar, som kunde befinnas nödiga, och lämpliga för utöfvandet af dessa, förut uppräknade rättigheter och af alla andra, hvilka konstitutionen uppdrog åt styrelsen, åt någon af dess afdelningar eller åt embetsmännen)). Detta exempel följde man i Europa, men sättet kunde efter sakens natur icke blifva alldeles likartadt, lika som motivet var delvis ett annat. Då i de europeiska staterna den lagstiftande makten icke var till sitt omfång begränsad af mindre, inom sitt område suveräna statsenheter, kunde den icke gerna genom någon som helst, om än aldrig så vidlyftig förteckning i detalj " uttömmas, men man fann det icke dess mindre nödvändigt eller nyttigt att särskildt stadga om några af de vigtigaste momenten af denna höghetsrätt för att undanrödja alla tvifvel och anledningar till missförstånd, hvilka kunde ligga nära till hands i stater, som omedelbart utgått ur fullständig politisk träldom till fullt, åtnjutande af alla konstitutionel rättigheter. Detta blef så mycket mera nödvändigt, om man trots detta ofantliga hopp i utvecklingen bibehöll den gamla monarkiska statsformen. Endast på detta sätt synes det mig förklarligt, att den franska konstitutionen af 1791 jemte den exklusiva rätten att dekretera lagar upptog den att bestämma budgeten, att pålägga skatter o. s. v., hvilket exempel fann efterföljd i Spaniens konstitution af 1812 med flere af den tidens grundlagar och äfven i Norges grundlag, Men jemte det att man på detta sätt specificerade, ehuru icke uttömde den lagstiftande
1 Massachusetts' konst, ai 1780, p. 11, ch. 1, art. IV (och i följd deraf New-Hampshires konst, af 1792) gör så tiil vida ett undantag, som den jemte rätten alt stifta alla lagar ni. m. upptager rätten att pålägga alla skatter, tullar m, m. Förmodligen är detta senare moment, riktadt mot .Knfrland eller kanske snarare, mot unionskongressen.
