ANDRA KAPITLET
Utredningsuppdragen och utredningsarbetets uppläggning
A. Utredningsuppdragen
I utlåtande till statsrådsprotokollet över jordbruksärenden den 14 oktober 1960 anförde chefen för jordbruksdepartementet följande motiv för en utredning angående naturskyddslagstiftningen mm:
I propositionen nr 1952: 188 med förslag till den nu gällande naturskyddslagen framhöll dåvarande chefen för jordbruksdepartementet, huru den snabba utveckling, som ägt rum på skilda områden, medfört att naturen tagits i anspråk på ett helt annat sätt än tidigare. Nätet av kommunikationsleder hade blivit tätare och befolkningen mera rörlig. De ekonomiska värdena i naturen hade blivit föremål för en allt intensivare exploatering, och naturens estetiska värden hade rönt ökad uppskattning, som bl a tagit sig det uttrycket att allmänheten i större utsträckning utnyttjade naturen för friluftsliv.
Den sålunda antydda utvecklingen har sedan dess fortskridit i ett allt snabbare tempo. Då härtill genom naturskyddslagen infördes åtskilliga helt nya och oprövade bestämmelser till skydd för naturen, synes tiden nu vara inne att närmare undersöka vilka verkningar lagen haft och i vad mån lagstiftningen över huvud taget motsvarar de krav som ur tidsenlig naturvårdssynpunkt bör ställas på densamma i dagens läge. Därvid bör särskild uppmärksamhet ägnas åt de problem som kan uppstå genom den utökning av fritiden, som kommit eller kan förväntas komma stora befolkningsgrupper till del, bilismens snabba expansion och den därmed sammanhängande omfattande utbyggnaden arv vägnätet jämte kommunikationernas utveckling i övrigt.
Under de senare åren har livligt dryftats de svåröverskådliga naturskyddsproblem som är förenade med den fortskridande utbyggnaden av landets vattenkraft. Nya regler till lösande av dessa problem innefattas i ett av Kungl Maj:t den 7 oktober 1960 till lagrådet remitterat förslag till vissa ändringar i vattenlagen. Sedan fråga uppkommit om att skydda vissa sjöar och vattendrag mot exploatering för kraftverksändamål, förordnade Kungl Maj:t den 9 april 1954 landshövdingen Bo Hammarskjöld att sammankalla och såsom ordförande leda möten mellan företrädare för av frågan intresserade organisationer och institutioner. Den härigenom tillskapade s k naturvårdsdelegationen är alltjämt verksam, och dess verksamhet bör givetvis fortsätta medan den av mig förordade översynen pågår. — Här må också erinras om den samtidigt härmed tillkallade utredningen rörande rennäringen.
Särskilda naturskyddsproblem är likaledes förbundna med den alltmer omfattande grusexploateringen. Ett i detta ämne nyligen avgivet betänkande (SOU 1960: 3) innehåller förslag till vissa skyddsbestämmelser, och vid remissbehandling av
