| Skrivelse till Herr Statsrådet och Chefen för Kungl Jordbruksdepartementet
|
7
|
| Skrivelse till Herr Statsrådet och Chefen för Kungl Justitiedepartementet
|
11
|
| 1 kap.
|
Författningsförslag
|
13
|
| 2 kap.
|
Utredningsuppdragen och utredningsarbetets uppläggning
|
31
|
| A.
|
Utredningsuppdragen
|
31
|
| B.
|
Utredningsarbetets uppläggning
|
35
|
| 3 kap.
|
Nuvarande förhållanden på naturvårdens område
|
37
|
| A.
|
Naturskyddslagstiftningen
|
37
|
| B.
|
Strandlagen
|
40
|
| C.
|
Naturvården i speciallagstiftningen
|
42
|
| D.
|
Organisation och arbetsfördelning m m
|
44
|
| 1. Den statliga sektorn
|
44
|
| 2. De ideella organisationerna
|
46
|
| E.
|
Naturvården i några andra länder
|
46
|
| 1. Danmark
|
46
|
| 2. Finland
|
49
|
| 3. Norge
|
51
|
| 4. Storbritannien
|
52
|
| 4 kap.
|
Allmänna erfarenheter och önskemål rörande naturvården
|
55
|
| A.
|
Inledning
|
55
|
| B.
|
Allmänna synpunter på naturvårdens mål och medel
|
55
|
| C.
|
Det nuvarande underlaget för naturvårdsarbetet
|
69
|
| D.
|
Erfarenheter av naturskyddslagens tillämpning
|
74
|
| E.
|
Erfarenheter av speciallagstiftningens naturvårdsbestämmelser
|
77
|
| F.
|
Önskemål och synpunkter rörande behovet av personal för naturvårdsarbetet
|
80
|
| G.
|
Erfarenheter av naturskyddsrådens verksamhet
|
83
|
| H.
|
Synpunkter på naturvårdens nuvarande ekonomiska resurser
|
84
|
| 5 kap.
|
Nuvarande tillgång till och framtida behov av naturområden m m
|
86
|
| A.
|
Inledning
|
86
|
| B.
|
De nuvarande naturskyddsobjektens omfattning och karaktär
|
87
|
| 1. Egentliga naturskyddsobjekt
|
87
|
| Nationalparkerna
|
87
|
| Naturminnena
|
92
|
| Naturparkerna
|
95
|
| 2. Domänreservaten
|
96
|
| 3. Fågelskyddsområdena
|
97
|
| 4. Kronans fritidsskogar
|
98
|
| 5. Vitterhetsakademiens fastigheter
|
101
|
| 6. Kommunalägda fritidsområden
|
102
|
| 7. Övriga objekt
|
104
|
| C.
|
I översiktsplaner reserverade »grönområden»
|
105
|
| D.
|
Tillgängliga naturområden utan särskilt skydd
|
107
|
| E.
|
Vissa principiella synpunker och önskemål
|
109
|
| F.
|
Friluftslivets behov
|
111
|
| 1. Det framtida behovet av friluftsområden
|
111
|
| 2. Olika sätt att säkerställa friluftsområden
|
119
|
| G.
|
Utredningens sammfattande bedömning av inventeringsresultatet
|
121
|
| 6 kap.
|
Det särskilda strandskyddets nuvarande omfattning och utvecklingstendenser
|
124
|
| A.
|
Strandlagens nuvarande tillämpning
|
124
|
| B.
|
Strandplaneringen
|
126
|
| C.
|
Strandlagens ekonomiska konsekvenser
|
130
|
| D.
|
Strandlagens samband med annan lagstiftning
|
132
|
| 7 kap.
|
Om fritidens utnyttjande i dag och i framtiden
|
139
|
| A.
|
Den ökande fritiden
|
139
|
| B.
|
Fritidens användning
|
140
|
| C.
|
Fritidens ekonomi
|
141
|
| D.
|
Semestern och dess användning
|
142
|
| E.
|
Nya turistvanor — nya anläggningar
|
146
|
| F.
|
Turism och naturvård
|
146
|
| 8 kap.
|
Utredningens förslag till allmänna riktlinjer för naturvården i landet
|
150
|
| A.
|
Naturvårdens grundläggande karaktär och syften
|
150
|
| B.
|
Naturvården som förvaltningsuppgift
|
152
|
| C.
|
Allmänna riktlinjer för tillskapandet av naturområden
|
153
|
| D.
|
Vetenskapliga och allmän-kulturella önskemål
|
156
|
| E.
|
Landskapsvården
|
161
|
| F.
|
Den ekonomiska ansvarsfördelningen mellan stat och kommun
|
162
|
| G.
|
Vissa rättsliga huvudfrågor
|
163
|
| H.
|
Naturvårdens arbetsmetodik
|
165
|
| I.
|
Vissa sammanfattande synpunkter
|
167
|
| 9 kap.
|
Allmänhetens rättigheter och skyldigheter på annans mark
|
168
|
| A.
|
Sedvanerättens innehåll och tillämpning
|
168
|
| B.
|
Utredningens allmänna synpunkter
|
177
|
| C.
|
Förslag till riktlinjer för lösning av vissa allemansrättsliga frågor
|
179
|
| 1. Färdselrätten
|
179
|
| 2. Tältning, båtförtöjning och därmed jämställd rastning
|
182
|
| 3. Särskilda anläggningar för tältning, bad eller dylikt
|
185
|
| 4. Parkering av motorfordon
|
186
|
| 5. Tillgodogörandet av naturalster
|
188
|
| 6. Särskilda inskränkningar i allmänhetens rätt att vistas på annans mark
|
188
|
| D.
|
Sammanfattning och hemställan
|
189
|
| 10 kap.
|
Förslag till reformer rörande lagstiftningen om naturvård
|
191
|
| A.
|
Vissa samordningsfrågor
|
191
|
| B.
|
Förslag till naturvårdslag
|
192
|
| 1. Allmänna riktlinjer
|
192
|
| 2. Inledande bestämmelser
|
193
|
| 3. Naturområden av olika slag
|
195
|
| Gällande rätt
|
195
|
| Utredningens förslag
|
198
|
| Allmänna synpunkter
|
198
|
| Nationalparker
|
199
|
| Naturreservat
|
201
|
| Naturminnen
|
203
|
| Övergångsåtgärder
|
203
|
| 4. Skyddet för växt- och djurarter
|
204
|
| Gällande rätt m m
|
204
|
| Förbud mot kommersiell blomplockning
|
207
|
| Utredningens förslag
|
209
|
| 5. Skyddet för friluftslivet
|
211
|
| Inledning
|
211
|
| Det särskilda strandskyddet
|
212
|
| Strandskyddet och allemansrätten
|
212
|
| Strandskyddets innebörd
|
215
|
| 300-metersregeln
|
226
|
| Strandskyddet och byggnadslagstiftningen
|
229
|
| Strandskyddet och fastighetsbildningslagstiftningen
|
236
|
| Strandplaneringen
|
240
|
| Säkerställandet av fri passage
|
242
|
| 6. Skyddet av landskapsbilden
|
243
|
| Inledning
|
243
|
| Bebyggelsereglering i vissa fall
|
244
|
| Gällande rätt m m
|
244
|
| Erfarenheter från lagens tillämpning
|
246
|
| Utredningens förslag
|
247
|
| Arbetsföretag i allmänhet
|
250
|
| Gällande rätt m m
|
250
|
| Framställningar rörande bilskrotupplagen m m
|
253
|
| Utredningens förslag
|
256
|
| Täktverksamheten
|
263
|
| Gällande rätt m m
|
263
|
| Tidigare verkställd utredning
|
266
|
| Remissyttranden
|
274
|
| Av naturvårdsutredningen inhämtade synpunkter och önskemål
|
285
|
| Utredningens förslag
|
291
|
| Utomhusreklamen
|
300
|
| Gällande rätt m m
|
300
|
| Framställningar och förslag
|
304
|
| Utredningens förslag
|
311
|
| 7. Uppträdandet i naturen
|
315
|
| Gällande rätt m m
|
315
|
| Utredningens förslag
|
316
|
| 8. Ersättningsfrågor
|
318
|
| Allmänna synpunkter
|
318
|
| Ersättning för inskränkning i bebyggelserätt
|
320
|
| Strand- och landskapsskyddsområden
|
321
|
| Naturreservat och naturminnen
|
330
|
| Ersättning för annan inskränkning i rätten att förfoga över mark
|
331
|
| Täktverksamhet
|
332
|
| Arbetsföretag
|
335
|
| Lösningsplikt och lösningsrätt
|
336
|
| Behandlingen av ersättningsfrågor
|
338
|
| Fråga om registrering av avtal eller dom rörande ersättning eller inlösen
|
339
|
| 9. Övriga frågor
|
341
|
| 10. Specialmotiv
|
343
|
| C.
|
Naturvårdsfrågor i speciallagstiftningen
|
356
|
| 1. Byggnadslagstiftningen
|
356
|
| 2. Vägfrågor
|
358
|
| 3. Skogsvårdslagen m m
|
363
|
| 11 kap.
|
Förslag rörande naturvårdens framtida organisation
|
368
|
| A.
|
Allmänna utgångspunkter
|
368
|
| 1. Naturvården och den vetenskapliga forskningen
|
368
|
| 2. Naturvården och organisationerna
|
372
|
| B.
|
Naturvårdsorganisationens principiella uppbyggnad
|
373
|
| C.
|
Centralt naturvårdsorgan
|
376
|
| 1. Statens naturvårdsnämnd
|
376
|
| 2. Självständigt eller anslutet centralorgan
|
379
|
| 3. Vissa speciella samordningsfrågor
|
382
|
| D.
|
Länsstyrelsen som regionalt naturvårdsorgan
|
385
|
| E.
|
Naturvården i kommunerna
|
388
|
| F.
|
Särskilda organisatoriska frågor
|
391
|
| 1. Naturvården och vattenkraftutbyggnaden
|
391
|
| Allmänna förutsättningar
|
391
|
| Naturundersökningar i samband med vatenbyggnadsföretag
|
394
|
| Utredningens förslag
|
396
|
| 2. Naturvårdsupplysningen och organisationerna
|
403
|
| G.
|
Den nya naturvårdsorganisationens ikraftträdande
|
405
|
| 12 kap.
|
Medelsbehov och finansieringsfrågor m m
|
407
|
| A.
|
Allmänna synpunkter
|
407
|
| B.
|
Administrationskostnader m m
|
407
|
| C.
|
Kostnader för ersättningar till markägare m m
|
410
|
| D.
|
Förvaltningskostnader m m
|
414
|
| E.
|
Möjligheter till avgiftsfinansiering m m av naturvårdskostnader i vissa fall
|
415
|
| 1. Inledning
|
415
|
| 2. Regleringsavgifter enligt vattenlagen och deras användning för naturvårdsändamål
|
416
|
| Gällande bestämmelser
|
416
|
| Regleringsavgiftens konstruktion m m
|
416
|
| Motiven till regleringsavgifter
|
418
|
| Regleringsavgifter för naturskyddsändamål
|
419
|
| Regleringsavgifternas storlek
|
421
|
| Utredningens synpunkter
|
421
|
| 3. Täktavgift
|
423
|
| Utredningens principiella synpunkter
|
423
|
| Utformningen av en eventuell täktavgift
|
425
|
| 4. Exploateringsavgift å viss bebyggelse
|
432
|
| 5. Sammanfattande synpunkter
|
435
|
| 13 kap.
|
Sammanfattning
|
437
|
