är tredje lagutskottets utlåtande nr 30 år 1961 i anledning av vissa motioner om utredning angående den sk allemansrätten.
B. Utredningsarbetets uppläggning
Då det i praktiken råder ett nära samband mellan den socialt inriktade naturvården och strandlagen har utredningen funnit lämpligt att behandla båda de åt utredningen anförtrodda uppdragen i ett betänkande.
Inom naturvårdsområdet förekommer otvivelaktigt särskilda frågor av beskaffenhet att böra lösas skyndsamt. Ur såväl lagstiftningssynpunkt som med hänsyn till organisation och finansiering möter det emellertid stora svårigheter att föra fram dessa frågor till separat lösning. Utredningen har därför valt arbetsmetodiken att verkställa en total översyn av hela den aktuella lagstiftningen, häri inbegripet 1952 års strandlag, anpassa densamma till en tidsenlig målsättning samt bygga upp en med hänsyn till den sammanlagda arbetsuppgiften lämplig organisation. I detta sammanhang har frågor rörande medelsbehov och finansiering ansetts ha mycket stor betydelse.
Med denna uppläggning av utredningsarbetet gör utredningen dock icke anspråk på att ha löst alla aktuella naturvårdsfrågor. Med hänsyn till naturvårdens allmänna karaktär kan dylika spörsmål aktualiseras i snart sagt alla verksamheter med anknytning till naturens utnyttjande och nya frågeställningar kan snabbt uppkomma i framtiden. Om emellertid, såsom utredningen föreslår, en auktoritativ naturvårdsmyndighet tillskapas, bör denna successivt kunna föra fram återstående och nytillkommande spörsmål till en lösning.
I direktiven för utredningen har önskemålet att anpassa naturvårdslagstiftningen till dagens och framtidens krav fått framträdande plats.
I enlighet härmed har utredningen sökt omsorgsfullt analysera utgångsläget. De inledande kapitlen av betänkandet ägnas också helt åt grunderna för det framtida naturvårdsarbetet. Efter en översiktlig redogörelse för nuvarande förhållanden på naturvårdens område (kap 3) redogör utredningen i kap 4 för allmänna erfarenheter och önskemål rörande naturvården. I sistnämnda kapitel, som väsentligen grundas på remissyttranden från landets länsstyrelser, lämnas även en sammanställning av svaren på vissa särskilda av utredningen ställda frågor. I kap 5 redogörs för resultatet av en av utredningen verkställd riksomfattande inventering av nuvarande tillgång till naturområden av olika slag samt önskemål för framtiden. Denna inventering och därtill knutna slutsatser bildar utgångspunkten för åtskilliga av utredningens förslag i det följande både ur principiella och praktiska synpunkter.
Kap 6 har reserverats för en ingående redogörelse för det särskilda
