Rikets förnämsta stapelstäder icke kunnat komma till stånd, i anseende till uteblifvandet af de från Skeppsrederierna och Handelssocieteterna påräknade bidrag, så hade nu åtskilliga af Stockholms Handlande och Skeppsredare uti en till H. K. H. Kronprinsen, i dess egenskap af Stor-Amiral, ingifven skrift bland annat andragit, att skickliga ämnen till befälhafvare på handelsfartyg saknas, och att de Navigationsskolor, som för närvarande finnas, icke motsvara ändamålet. Kongl. Maj:t, som häraf med nöje och tillfredsställelse inhämtade den förändring meningarne rörande detta ärende numera undergått, förordnade, i öfverensstämmelse med hvad H. K. H. Stor-Amiralen föreslagit och hemställt, en Kommitté, bestående af tvenne Flottans Officerare, tvenne Kommerse-Collegii ledamöter och tre enskilte Skeppsredare, åt hvilken Kommitté uppdrogs att inhämta och utreda Navigationsskolverkets närvarande tillstånd, sjömanshusens beskaffenhet, och de öfriga förhållanden som med handelssjöfarten i allmänhet jemte sjöfolkets vård och behandling hafva gemenskap, samt härom afgifva fullständigt utlåtande, åtföljdt af förslag till de förändringar i författningarne, eller till de nya reglementariska stadganden, som för ändamålet kunde anses nödige och lämplige.
Emedan osäkerhet uppstått angående tillämpningen af det år 1822 utfärdade Reglemente för