att rösta, dels ock påverkan på röstberättigad eller valkandidat medelst tvång. svek eller bestickning, i vilket sistnämnda fall även röstberättigad eller valkandidat skulle vara straffbar för mottagande.
Kommittén anser, i likhet med Thyrén (X. I s. 199), att straffskyddet bör omfatta såväl val som andra omröstningar i allmänna ärenden.
Genom straffskyddets utsträckande till andra omröstningar än val straffbelägges otillbörligt verkande vid allmän folkomröstning. Vidare faller under straffbudet otillbörlig påverkan på omröstning vid kommunalstämma eller i annan beslutande statlig eller kommunal församling, även församling som består av valda ledamöter. Att påverka sådana ledamöter medelst tvång eller bestickning är emellertid straffbart enligt föregående paragrafer i förslagets 10 kap. och förevarande paragraf har därför endast subsidiär betydelse, där brottet riktar sig mot ledamöter av sådana församlingar. Paragrafens syfte är att skydda utövning av allmänna medborgerliga rättigheter; här avses därför endast politiska och kommunala val och omröstningar. För att klargöra detta talas i lagtexten icke om omröstning utan om val till allmän befattning eller annan utövning av rösträtt i allmänt ärende. Vid omröstning till dom eller beslut i domstol, jury eller kollegialt ämbetsverk är icke fråga om utövning av rösträtt i denna mening; i vad mån påverkan på sådana omröstningar är straffbar framgår av övriga paragrafer i förslagets 10 kap. En omröstning vid borgenärssammanträde i konkurs åter gäller icke allmänt utan enskilt ärende och ansvar kan därför icke ifrågakomma enligt detta kapitel utan blott enligt 213 och 214 §§ konkurslagen.
Något särskilt straffbud mot att påverka överläggning i allmänna ärenden torde icke vara påkallat. Att genom bestickning förmå en talare att yttra sig på visst sätt i debatten bör icke föranleda ansvar i annat fall än när talaren år en förordnad eller vald ledamot av en beslutande, statlig eller kommunal församling; i sådana fall föreligger ämbetsansvar och alltså möjlighet att tillämpa 10: 5 och 25: 3 i förslaget. Att hindra någon från att yttra sig synes icke behöva straffbeläggas i vidare mån än som framgår av bestämmelserna om störande av förrättningsfrid och om rättsstridigt tvång.
Att rösträtt i allmänna ärenden får utövas fritt är av fundamental betydelse för ett demokratiskt samhälle. Ehuru försök till obehörig påverkan hittills endast i mycket ringa utsträckning förekommit i vårt land, är det av vikt, att straffbestämmelserna utformas på ett sätt som är ägnat att förebygga framtida missbruk. En klarare precisering av det straffbara områdets omfattning än gällande lag innehåller är därför påkallad. Kommittén har emellertid icke funnit det möjligt att, såsom Thyrén tänkte sig, i detalj uppräkna alla förfaranden som böra stämplas som otillbörliga. Förslaget går ut på att under beteckningen otillbörligt verkande vid röstning straffbelägga försök att hindra omröstningen eller förvanska dess utgång eller eljest otillbörligen inverka på omröstningen. Därjämte föreslås i ett andra stycke straff för den som mottager, låter åt sig utlova eller begär otillbörlig förmån för att rösta på visst sätt eller icke rösta i allmänt ärende. För det i andra stycket upptagna brottet föreslås intet särskilt namn.
