Sida:SOU 2014 10 Ett steg vidare nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar.djvu/193

Från Wikisource, det fria biblioteket.
Den här sidan har inte korrekturlästs
27.6.2013
SV
 
Europeiska unionens officiella tidning
  L. 175/1

I (Lagstiftningsakter) DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2013/37/EU av den 26 juni 2013 om ändring av direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions­ sätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av förslaget till lagstiftningsakt till de natio­ nella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit­ téns yttrande (1), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet ( 2), och av följande skäl: (1) Handlingar som framställs av offentliga myndigheter i medlemsstaterna utgör en omfattande, diversifierad och värdefull resurs som kan gynna kunskapsekonomin. (2) I Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG av den 17 november 2003 om vidareutnyttjande av infor ­ mation från den offentliga sektorn (3) fastställs en mini­ miuppsättning regler för vidareutnyttjande av handlingar som finns hos offentliga myndigheter i medlemsstaterna samt för hur detta vidareutnyttjande ska underlättas i praktiken. (3) Riktlinjer om öppna data som främjar bred tillgänglighet och vidareutnyttjande av offentlig information för privata eller kommersiella syften, med minimala eller inga rätts­ liga, tekniska eller ekonomiska begränsningar, och som främjar informationsflödet inte bara för ekonomiska ak­ törer utan även för allmänheten, kan spela en viktig roll när det gäller att stimulera utvecklingen av nya tjänster baserade på nya sätt att kombinera och utnyttja sådan information, stimulera ekonomisk tillväxt samt främja socialt engagemang. Detta kräver dock lika villkor på unionsnivå som styr huruvida vidareutnyttjande av hand ­ lingar är tillåtet eller ej, vilket inte kan uppnås om med­ lemsstaters eller offentliga myndigheters egna regler och rutiner får avgöra frågan. (4) Att tillåta vidareutnyttjande av handlingar som innehas av offentliga myndigheter ger mervärde för vidareutnytt­ jarna, slutanvändarna och samhället i stort och i många fall även för den offentliga myndigheten själv, då insyn och ansvarighet främjas och vidareutnyttjare och slut­ användare kan ge återkoppling som gör att den berörda offentliga myndigheten kan förbättra kvaliteten på den information som samlas in. (5) Sedan den första uppsättningen regler om vidareutnytt­ jande av information från den offentliga sektorn antogs 2003 har mängden data i världen, däribland offentliga data, ökat lavinartat och nya typer av data genereras och samlas in. Samtidigt bevittnar vi en kontinuerlig utveck­ ling inom tekniken för analys, användning och behand­ ling av data. Denna snabba tekniska utveckling gör det möjligt att skapa nya tjänster och nya tillämpningar som bygger på att data används, sammanställs och kombine­ ras. De regler som antogs 2003 håller inte längre takten med de snabba förändringarna, och resultatet blir att de ekonomiska och sociala möjligheter som följer av vida­ reutnyttjandet av offentliga data kan gå förlorade. (6) Samtidigt har medlemsstaterna nu fastställt riktlinjer för vidareutnyttjande inom ramen för direktiv 2003/98/EG, och vissa av dem har antagit långtgående öppna data- strategier för att underlätta vidareutnyttjandet av tillgäng­ liga offentliga data för enskilda och företag i större ut­ sträckning än den miniminivå som föreskrivs i det direk­ tivet. För att motverka en situation med olika regler SV 27.6 .2013 Europeiska unionens officiella tidning L 175/1 (1) EUT C 191, 29.6.2012, s. 129. (2) Europaparlamentets ståndpunkt av den 13 juni 2013 (ännu ej of­ fentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 20 juni 2013. (3) EUT L 345, 31.12.2003, s. 90.