| L. 175/2 | 27.6.2013 |
i olika medlemsstater som skulle hindra ett gränsöver skridande utbud av produkter och tjänster, och för att se till att jämförbara offentliga dataset kan vidareutnyttjas för alleuropeiska tillämpningar som är baserade på dem, krävs också ett minsta mått av harmonisering för att avgöra vilka offentliga data som är tillgängliga för vida reutnyttjande på den inre informationsmarknaden i över ensstämmelse med tillämpliga bestämmelser om tillgång. (7) Direktiv 2003/98/EG innehåller ingen skyldighet beträf fande tillgång till handlingar och ingen skyldighet att till låta vidareutnyttjande av handlingar. Beslutet att tillåta vidareutnyttjande eller inte fattas fortfarande av medlems staterna eller av den berörda offentliga myndigheten. Samtidigt bygger direktiv 2003/98/EG på nationella reg ler om tillgång till handlingar, och därför medför direk tivet ingen skyldighet att tillåta vidareutnyttjande av handlingar om tillgången omfattas av restriktioner (ex empelvis om tillgången enligt nationella bestämmelser är begränsad till medborgare eller företag som visar att de har ett särskilt intresse av att få tillgång till handling arna) eller om handlingarna är undantagna från tillgång (exempelvis om handlingarna enligt nationella bestäm melser är undantagna från tillgång på grund av sin käns liga karaktär, bland annat med hänsyn till den inre sä kerheten, försvaret eller den allmänna säkerheten). Vissa medlemsstater har uttryckligen kopplat rätten till vida reutnyttjande till en rätt till tillgång, så att alla allmänt tillgängliga dokument kan vidareutnyttjas. I andra med lemsstater är kopplingen mindre tydlig, vilket gör att det uppstår osäkerhet om rättsläget. (8) Direktiv 2003/98/EG bör därför ändras så att det inne håller en tydlig skyldighet för medlemsstaterna att göra alla handlingar tillgängliga för vidareutnyttjande, utom om tillgången omfattas av restriktioner eller handlingarna är undantagna från tillgång enligt nationella bestämmel ser om tillgång till handlingar, och med förbehåll för andra undantag som fastställs i detta direktiv. De änd ringar som det här direktivet innehåller syftar inte till att definiera eller ändra medlemsstaternas bestämmelser om tillgång, som förblir deras ansvar. (9) Med hänsyn till unionsrätten samt medlemsstaternas och unionens internationella skyldigheter, i synnerhet inom ramen för Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk och avtalet om handelsrelaterade aspek ter av immaterialrätter, bör handlingar till vilka tredje man innehar immateriella rättigheter vara undantagna från tillämpningsområdet för direktiv 2003/98/EG. Om tredje man var ursprunglig ägare till de immateriella rät tigheterna till en handling som innehas av bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv och skyddsperio den för rättigheterna inte har löpt ut, bör den handlingen vid tillämpningen av detta direktiv anses vara en handling till vilken tredje man innehar immateriella rättigheter. (10) Direktiv 2003/98/EG bör tillämpas på sådana handlingar vars tillhandahållande ingår i den offentliga verksamhet som bedrivs av de berörda offentliga myndigheterna en ligt lagstiftning eller andra bindande regler i medlems staten. Om sådana regler saknas bör den offentliga verk samheten fastställas i enlighet med gängse administrativ praxis i medlemsstaterna, förutsatt att den offentliga verksamheten är tydligt avgränsad med möjlighet till om prövning. Den offentliga verksamheten kan fastställas ge nerellt eller från fall till fall för enskilda offentliga myn digheter. (11) Detta direktiv bör genomföras och tillämpas i full över ensstämmelse med principerna för skydd av personupp gifter i enlighet med Europaparlamentets och rådets di rektiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av per sonuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgif ter (1). Här bör man särskilt ha i åtanke att det enligt det direktivet är medlemsstaterna som bör fastställa un der vilka villkor behandling av uppgifter är tillåten. En av principerna i det direktivet är dessutom att personupp gifter efter insamling inte får behandlas på ett sätt som är oförenligt med de särskilda, uttryckligt angivna och be rättigade ändamål för vilka dessa uppgifter samlades in. (12) Direktiv 2003/98/EG bör inte påverka de rättigheter, in klusive ekonomiska och moraliska rättigheter, som an ställda inom offentliga myndigheter eventuellt åtnjuter inom ramen för nationella regler. (13) Vidare bör den berörda offentliga myndigheten behålla rätten att utnyttja handlingen efter det att denna gjorts tillgänglig för vidareutnyttjande. (14) Tillämpningsområdet för direktiv 2003/98/EG bör utvid gas till att omfatta bibliotek (även universitetsbibliotek), museer och arkiv. (15) Ett av huvudsyftena med inrättandet av den inre mark naden är att skapa villkor som främjar utvecklingen av unionsomfattande tjänster. Bibliotek, museer och arkiv förfogar över stora mängder värdefulla informationsresur ser från den offentliga sektorn, särskilt sedan digitalise ringsprojekt gjort att mängden digitalt offentligt material mångdubblats. Dessa kulturarvssamlingar och relaterade metadata är en potentiell källa för produkter och tjänster med digitalt innehåll och rymmer en enorm potential i fråga om innovativt vidareutnyttjande i sektorer som ut bildning och turism. Med utökade möjligheter att vida reutnyttja offentligt kulturellt material bör till exempel unionsföretag kunna utnyttja materialets potential och bidra till ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstill fällen. SV L 175/2 Europeiska unionens officiella tidning 27.6 .2013 (1) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.
