Vidden af detta stora företag hindrade icke en skyndsam fullbordan. Man föreställe sig ett öde skär med kringliggande klippor, som borde beredas att lemna flottan ett beqvämt och säkert läge. Härtill fordrades anläggandet af en ny stad, fästningsverk, anstalter att emottaga, förbättra och bevara skeppen, Amiralitets byggnader, Kaserner, Skeppsvarf, Reparebana, Magasin, Tyghus och Verkstäder för de mångfaldiga delar, som ingå i stora sammansättningen af en Örlogsflotta: anskaffandet af materialier och skickligt folk, som i så många särskilta saker förstodo att både leda och utföra arbetet. Ordningen, i hvilken detta borde företagas: allt var lagdt på Grefve Wachtmeister: allt skulle besörjas af honom, åt hvilken Konungen hade uppdragit hela ärendet.
Den närmast intill belägne stad, Rönneby, var under kriget afbrunnen. Dess invånare blefvo genom vissa förmåner uppmuntrade att flytta några mil till Carlskrona, som genast erhöll privilegier, efter Grefve Wachtmeisters förslag, hvilket i hela sin vidd icke mindre ansåg Amiralitetets inhysande och behof, än en fördelaktig ut- och inrikes handel. GeneralQvartermästaren, Baron Stuart, affattade platsen med vidhängande skär och holmar, utstakade torg, gator m. m. och i hast uppvexte en af de största och vackraste städer i riket.
Stora flottan blef neddragen ifrån Stockholm, så försvagad, som den vid krigets slut
