betsföretag i allmänhet en möjlighet för länsstyrelsen att inom vissa områden, där omsorgen om landskapsbilden är speciellt viktig, förbehålla sig kontrollen över vissa arbetsföretag och alltså även bilskrotupplagen. Vid vägran av tillstånd till arbetsföretag inom sådant område har utredningen även såsom tidigare framgått, föreslagit att ersättning i vissa fall skall kunna utgå. Härigenom anser sig utredningen ha tillskapat rimliga möjligheter för myndigheterna att såväl allmänt begränsa dessa företags skadliga verkan i landskapsbilden som att i exceptionella fall helt vägra tillkomst av nya sådana.
Inom område med såväl tillståndsplikt enligt 22 § nya naturvårdslagen som exempelvis utomplansbestämmelser skulle sålunda i framtiden komma att gälla en dubbel reglering, i det vissa arbetsföretag där även skulle vara underkastade byggnadslovsskyldighet. Utredningen har, som förut anmärkts, icke ansett en sådan anordning opraktisk. Principen bör vara att länsstyrelsen med stöd av naturvårdslagen prövar företagets tillåtlighet främst ur lokaliseringssynpunkt men att frågor rörande företagets närmare utförande i händelse av dispens prövas av vederbörande byggnadsnämnd. — En liknande gränsdragning sker i de fall, då byggnadsförbud enligt naturvårdslagen för skydd av stränder eller av landskapsbilden utfärdats för visst område, för vilket även gäller utomplansbestämmelser.
Utredningens överväganden och förslag rörande arbetsföretag i allmänhet har närmare preciserats i 20, 21, 22 och 24 §§ lagförslaget.
Täktverksamheten
Gällande rätt
Gällande bestämmelser om täktverksamheten återfinnes i naturskyddslagen med tillhörande tillämpningskungörelse samt i vissa speciallagar och författningar.
Av naturskyddslagens bestämmelser under avdelningen om skydd för landskapsbilden har tidigare behandlats de regler i 19—20 §§, som berör arbetsföretag i allmänhet, och som även äger tillämplighet på täktverksamheten. Bestämmelser direkt hänförliga till grus- och liknande täkter har intagits i 21 § naturskyddslagen, som har följande innehåll:
Finnes anledning antaga, att täkt av sten, grus, sand, jord eller därmed jämförliga nyttigheter inom visst område skulle komma att väsentligt ändra landskapsbilden, äger länsstyrelsen förordna, att sådant arbetsföretag icke må utföras inom området utan länsstyrelsens tillstånd. Ej må förordnandet inkräkta på rätt, som meddelas genom inmutning enligt gruvlagen eller genom beslut av Konungen (första stycket). I samband med tillstånd må länsstyrelsen meddela sådana föreskrifter att företagets menliga inverkan på landskapsbilden såvitt möjligt begränsas eller motverkas (andra stycket). Vägras tillstånd eller meddelas föreskrifter enligt andra stycket och tillskyndas därigenom markens ägare eller annan rättsinnehavare med avseende å fastigheten avsevärt men, är han berättigad till ersättning av kronan för den skada han lider. Ersättning må bestämmas att utgå med visst årligt belopp, med rätt för
