Sida:SOU 2014 10 Ett steg vidare nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar.djvu/197

Från Wikisource, det fria biblioteket.
Den här sidan har inte korrekturlästs
27.6.2013
SV
 
Europeiska unionens officiella tidning
  L. 175/5

avtalet ingicks. Alla offentlig–privata partnerskap för di­ gitalisering av kulturresurser bör dessutom ge kulturinsti­ tutionen i partnerskapet fullständiga rättigheter att an­ vända de digitaliserade kulturresurserna när avtalet upp­ hört att gälla. (32) Av hänsyn till kontrakt och andra avtal om ensamrätt som ingåtts innan detta direktiv trätt i kraft bör lämpliga övergångsåtgärder fastställas för att skydda intressena hos berörda parter om deras ensamrätt inte omfattas av un­ dantag enligt detta direktiv. Övergångsåtgärderna bör göra det möjligt att låta parternas ensamrätt fortsätta att gälla fram till dess att kontraktet löper ut eller – i samband med tillsvidarekontrakt eller kontrakt med myc ­ ket lång giltighet – under tillräckligt lång tid för att par ­ terna ska hinna vidta lämpliga åtgärder. Övergångsåtgär­ derna bör inte gälla kontrakt eller andra avtal som ingåtts efter det att detta direktiv trätt i kraft men innan natio­ nella åtgärder för att införliva direktivet börjat gälla; på så vis undviks situationer där kontrakt eller andra långtids­ avtal som inte är förenliga med detta direktiv ingås i syfte att kringgå framtida nationella införlivandeåtgärder. Kont­ rakt och andra avtal som ingåtts efter detta direktivs ikraftträdande men före den dag då nationella införlivan­ deåtgärder börjar tillämpas bör därför vara förenliga med detta direktiv från och med den dag då nationella åtgär­ der för att införliva detta direktiv börjar gälla. (33) Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att underlätta skapandet av unionsomfattande informationsprodukter och informationstjänster som bygger på handlingar från den offentliga sektorn, för att säkerställa, å ena sidan, privata, särskilt små och medelstora, företags effektiva och gränsöverskridande användning av handlingar från den offentliga sektorn för att skapa förädlade infor­ mationsprodukter och informationstjänster och, å andra sidan, medborgarnas användning för att underlätta det fria informations- och kommunikationsflödet, inte i till­ räcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och därför, på grund av att den föreslagna åtgärden verkligen omfattar och inverkar på hela unionen, bättre kan upp­ nås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprin­ cipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (34) Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns främst genom Eu­ ropeiska unionens stadga om de grundläggande rättighe­ terna, inklusive skyddet av personuppgifter (artikel 8) och rätten till egendom (artikel 17). Inget i detta direktiv bör tolkas eller genomföras på ett sätt som strider mot den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. (35) Det är nödvändigt att säkerställa att medlemsstaterna rap­ porterar till kommissionen om omfattningen av vidareut­ nyttjande av information från den offentliga sektorn, vill­ koren för tillgängliggörande av sådan information och rutinerna för överprövning. (36) Kommissionen bör bistå medlemsstaterna med att ge­ nomföra detta direktiv på ett enhetligt sätt genom att utfärda riktlinjer, särskilt vad gäller rekommenderade standardlicenser, dataset och avgifter för vidareutnytt­ jande av handlingar, efter samråd med berörda parter. (37) Direktiv 2003/98/EG bör därför ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Direktiv 2003/98/EG ska ändras på följande sätt: 1. Artikel 1 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 2 ska ändras på följande sätt: i) Led a ska ersättas med följande: ”a) handlingar vars tillhandahållande inte omfattas av den offentliga verksamhet som bedrivs av de berörda offentliga myndigheterna, enligt den de ­ finition som ges i lagstiftning eller andra bin­ dande regler i medlemsstaten eller, om sådana regler saknas, enligt den definition som följer gängse administrativ praxis i medlemsstaten i fråga, förutsatt att den offentliga verksamheten är tydligt avgränsad med möjlighet till ompröv ­ ning,” ii) Led c ska ersättas med följande: ”c) handlingar som är undantagna från tillgång en­ ligt medlemsstaternas bestämmelser om tillgång, bland annat med hänsyn till — skyddet av den inre säkerheten (dvs. statens säkerhet), försvaret eller den allmänna säker­ heten, — insynsskydd för statistiska uppgifter, — insynsskydd för kommersiella uppgifter (ex­ empelvis affärs-, yrkes- eller företagshemlig­ heter),” SV 27.6 .2013 Europeiska unionens officiella tidning L 175/5